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2019園區治理力度或有增無減:江蘇53家化工園麵臨苛刻考驗 湖北嚴整化工園

發布時間:2019-04-04 16:31:08    來源:

2019年,化工園區的壓力可能有增無減,江蘇53家化工園區麵臨苛刻考驗,確定不再新批化工園區;湖北“合格化工園區”開始認定。 


一、江蘇53家化工園區麵臨苛刻考驗


在多個汙染環境案件被掛牌督辦、部分市級領導被公開約談之後,化工大省江蘇開始對沿海化工園區整治工作下狠手。2018年6月,省政府出台《全省沿海化工園區(集中區)整治工作方案》,對沿海地區南通、連雲港、鹽城三市轄區內所有化工園區及園區內所有化工生產企業進行整治。2月20日,江蘇省政府辦公廳公布了“關於江蘇省化工園區(集中區)環境治理工程的實施意見”。意見提出,通過嚴格考核、限期整改、區域限批、行政約談、掛牌督辦、園區退出等措施,倒逼化工園區(集中區)完善環保基礎設施,提高治汙能力,從根本上徹底解決園區突出環境問題。


意見提出,到2020年底,園區環保基礎設施和企業汙染物排放全麵達標,園區水體消除黑臭、區外直接受納水體斷麵穩定達標,園區邊界監控點大氣汙染物濃度達標,關閉、搬遷遺留地塊實現風險管控,危險廢物全部安全利用處置,園區環境績效評價達到80分以上。


政策重點解讀


1、嚴格建設項目準入


嚴格化工項目準入門檻,禁止審批列入國家、省產業政策限製、淘汰類新建項目,不符合“三線一單”生態環境準入清單要求的項目。


從嚴審批產生含雜環、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項目,高VOCs含量有機溶劑型塗料、油墨和膠粘劑生產項目(國家鼓勵發展的高端特種塗料除外);


對年產危險廢物量500噸以上且當年均未落實處置去向,以及累計貯存2000噸以上的化工企業,督促企業限期整改,未按要求完成整改的,依法依規予以處理。


禁止建設新增汙染物排放的項目;嚴禁在長江幹流及主要支流岸線1公裏範圍內新建布局化工園區(集中區)和化工企業。


2、提升汙染物收集能力


化工廢水全部做到“清汙分流、雨汙分流”,采用“一企一管,明管(專管)輸送”收集方式,企業在分質預處理節點安裝水量計量裝置,建設滿足容量的應急事故池,初期雨水、事故廢水全部進入廢水處理係統。


危險廢物年產生量5000噸以上的企業必須自建利用處置設施。嚴禁通過廢水處理係統排放危險廢物和汙泥,禁止非法出售廢酸、廢鹽、廢溶劑等危險廢物。 


3、提升監測監控能力


園區建立統一的“一園一檔環境信息管理平台”,涵蓋園區基本情況、企業基礎檔案、特征汙染物名錄庫、環保專項業務管理、環境監控預警、LDAR管理係統、園區汙染溯源分析、園區風險與應急指揮以及園區環境視頻監控等。平台應支持數據動態更新,具備數據展示與查詢、統計與分析及遠程控製,2019年底前與省級“一園一檔”環境信息管理平台聯網。


加強關閉搬遷化工企業環境風險管控,規範企業拆除活動,製定拆除活動汙染防治方案、廢棄危險化學品、殘留汙染物清理和安全處置方案,嚴格按照有關規定實施安全處理處置。對關閉、搬遷遺留地塊組織開展調查評估、風險管控、治理修複等,堅決防止汙染嚴重、不宜開發的地塊流入市場。 


4、開展環境績效評價


2018年度考核低分數低於60分的園區:區域限批,暫停除民生、環境保護基礎設施以外的項目審批。


2019年9月底前未達到80分的沿海化工園區(集中區):取消化工定位。


2019年度考核低於70分的其他園區:實施區域限批,暫停除民生、環境保護基礎設施以外的項目審批。


2020年度考核低於80分的園區:取消化工定位。取消定位的,不得再以化工園區(集中區)名義對外招商,不得新建、擴建化工項目,區內達到治理要求保留的化工企業。


本次江蘇省發布的文件中確定要接受考核的化工園區共53個,較去年減少,可見江蘇省已經對化工園區作出了初步評價。艱難通過考核的化工園區今年將麵臨更苛刻的考驗,還有隨時被淘汰的可能!化工園區形勢嚴峻!
 

二、江蘇不再新批化工園區及化工園區外化工企業


近日,江蘇省生態環境廳發布關於進一步做好建設項目環評審批工作的通知,羅列了11條建設項目環評審批要點,再次明確建設項目環評審批“多個不批”及多個“禁止建設”。 


通知提列出了建設項目環評審批要點:


一律不批新的化工園區,一律不批化工園區外化工企業(除化工重點監測點和提升安全、環保、節能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目),一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新改擴建化工項目。新建(含搬遷)化工項目必須進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區。 


嚴禁在長江幹流及主要支流岸線1公裏範圍內新建危化品碼頭。


嚴禁在長江幹流及主要支流岸線1公裏範圍內新建布局化工園區和化工企業。嚴格化工項目環評審批,提高準入門檻,新建化工項目原則上投資額不得低於10億元,不得新建、改建、擴建三類中間體項目。


禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高汙染項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落後產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。


三、湖北"合格化工園區”開始認定


湖北計劃在2020年12月31日前完成沿江1公裏範圍內化工企業關改搬轉。據湖北省環保廳公布的數據顯示,2018年上半年,湖北省各地環保部門共立案2134件,已實施行政處罰案件1527件,罰款金額約1.26億元。


湖北省政府要求嚴格產業政策,沿江1公裏內禁止新建化工項目和重化工園區,沿江15公裏範圍內一律禁止在園區外新建化工項目,同時對尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等行業新增產能嚴格控製。


近日,湖北省宜昌市在其政府網站上展開公示:湖北枝江經濟開發區姚家港化工園、湖北宜都化工園、遠安縣萬裏化工工業園、興山白沙河化工園、興山經濟開發區劉草坡化工園、猇亭化工園,這6個園區成湖北省宜昌市第一批擬確認的合格化工園區。由此可見,湖北省正在將其化工園區逐步開始重新認定,合格者留!不合格者將采取相關措施。


事實上,湖北省2018年6月就已經確定要從嚴整治化工園區。照今年的形勢上看,園區認定隻會越來越嚴格。
  

園區認定從嚴早已確定,今年也不會放鬆!附湖北各市已公示合規園區名單:


四、園區認定隻有更嚴,沒有最嚴


從山東從嚴治理化工園區、到江蘇、湖北陸續跟上。從目前形勢上看,江蘇是鐵了心要對園區進行嚴格的考核,還特意設定了園區環境一票否決。可見未來江蘇化工園區及化工企業的日子注定是不好過的。


而湖北,從上年確定要從嚴治理沿江化工企業以來,湖北對沿江化企治理可謂是落到政策實處,個個從嚴,堅決還沿江良好環境。到今年陸續確定合規化工園區的數量較上年減少,可以明顯看到省政府對環保治理的決心之大。


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