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江蘇的“化工產業觀”,整治提升絕不是不再發展化工產業

發布時間:2019-04-26 17:44:49    來源:

近日,新華日報連發兩篇相關“新華時論”,分別是《關鍵時刻尤須提振精氣神》《既要整治提升,又要防“談化色變”》。文章指出,看待化工產業,必須理性科學,必須曆史全麵辯證,不宜“談化色變”。化工產業是江蘇省支柱產業,也是我國重要的基礎性、支撐性產業。對江蘇來說,整治提升化工產業,絕不是不要化工產業、不再發展化工產業,而是要高質量、高效率、高安全性地發展化工產業。

既要整治提升, 又要防“談化色變“


4月8日,江蘇省委常委會召開會議,討論《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》,提出“要曆史全麵辯證地看待化工產業,堅持實事求是、分類施策,係統推進江蘇省化工產業整治提升工作”。


不久前,江蘇省在連雲港檢查調研時強調,一方麵要以壯士斷腕的意誌徹底淘汰整治安全係數低、環境汙染重的小化工,另一方麵也不能走向“談化色變”的極端。這種觀點充滿辯證思維,對做好江蘇省化工產業安全環保整治提升工作具有很強的指導意義。

響水“3·21”特別重大爆炸事故發生後,有關各方痛定思痛,深刻反思,省、市從應急、治標、治本等多個層麵出台措施,綜合施策,出台“化工產業安全環保整治提升方案”就是這套“組合拳”的其中之一。與此同時,社會上也出現了種種聲音。有的人“談化色變”,覺得化工產業既然這麽危險,何不徹底說“不”,一關了之,一勞永逸。也有人不以為然,認為個別事故僅僅是個別企業的個別事件,沒有必要“反應過激”、過度作為,等等。

這些聲音提醒我們,看待化工產業,必須理性科學,必須曆史全麵辯證,不宜“談化色變”。化工產業是江蘇省支柱產業,也是我國重要的基礎性、支撐性產業。小到個人的衣食住行,大到成品油、焦炭、集成電路、鋁材等產業的發展,都離不開化工產業的支撐。如果簡單地摒棄化工產業,產業發展的自主性、國家發展的競爭力、經濟發展的可持續性都將受到極大削弱。


有些人“談化色變”,是因為化工產業潛在的環保風險、安全風險頗大。然而,潛在風險不等於事實風險,不管是發展化工產業還是其他產業,預防風險的辦法不是一關了之,而是更好、更細、更密地落實防範措施。因為有風險就簡單說“不”,這與“把孩子和洗澡水一起倒掉”一般無二,也是不負責任和缺乏擔當的表現。實踐證明,化工產業安全與否,在於生產設備、安全措施、人員培訓、製度保障、監管舉措等是否絕對可靠、嚴格落實。

一些地方的化工產業發生事故、險情,深入剖析可以發現種種原因。比如,有的地方不具備承接化工產業轉移的優勢和條件,既缺乏具有一定知識儲備和技能培訓的化工產業工人,又缺乏化工危廢品的處理設備和能力,可為了短期利益仍硬著頭皮興建化工產業園區,對此顯然應該果斷關閉、徹底整治。再如,有些地方的化工生產處於產業鏈低端環節,安全係數低、環境汙染重、產品附加值低、潛在風險大,如果任其粗放發展而不加以整治提升、沉湎於“低端鎖定”,就可能帶來極大隱患,甚至讓那些優質、高端的化工產業受到牽連。又如,有的地方化工產業過去基礎很好,可因為廠房設備老化、相關產業的工藝有了新發展、環保有了新要求等,一時跟不上時代的步伐,但隻要加以改造提升,就能達到標準,對這樣的企業,就不能簡單地“一刀切”“一鍋端”。

在4月8日召開的省委常委會上,江蘇省提出,“要從落實新發展理念的高度認識整治提升江蘇化工產業的重要性”“要實事求是、分類施策,通過實施差異化、精準化的治理措施,加速淘汰安全係數低、汙染嚴重的化工園區和企業,加快提升江蘇化工產業發展層次”“要更好地運用法治思維和市場化手段依法依規穩妥推進整治提升”。這表明,對江蘇來說,整治提升化工產業,絕不是不要化工產業、不再發展化工產業,而是要高質量、高效率、高安全性地發展化工產業。

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